記者 劉哲 特約記者 吳文頌 來源：西江日報 市委書記徐萍華主持第一次全體會議并代表市委常委會作報告
●“ 五個必須堅持”：必須堅持發展是硬道理的戰略思想；必須堅持深化改革開放；必須堅持把保障和改善民生作為根本目的；必須堅持把生態和文化優勢轉化為肇慶發展優勢；必須堅持以實干求實效。
● “四個突出”：突出以“兩區”建設為龍頭建平臺、強基礎，突出以落實主體功能區規劃調”、布局、優結構，突出以加快100個重點項目建設保增長、增后勁，突出以轉變機關作風提效能創和諧。
● “四個實質性突破”：肇慶新區開發建設取得實質性突破；市區一體化融合互動取得實質”。性突破；全市產業園區建設發展取得實質性突破；各地縣城擴容提質取得實質性突破。
●五項重點任務”：全面實施“兩區引領兩化”戰略五年行動計劃，促進產業、城市同步發”展轉型；深入貫徹珠三角《規劃綱要》，加快一體化發展；繼續深化改革開放，激活后發跨越潛力；切實保障民生，努力建設美麗肇慶幸福家園；以抓好機關作風建設為重點，提升黨的建設科學化水平?！?br />
中國共產黨肇慶市第十一屆委員會第三次全體會議1月18日下午在市委小禮堂開幕。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八大和習近平總書記視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆二次全會部署和省委書記胡春華同志在肇慶調研時提出的要求，總結2012年工作，部署2013年工作，團結帶領全市黨員干部群眾，加快建設融入珠三角、連接大西南的樞紐門戶城市，為把肇慶建設成為代表珠三角科學發展成果城市、全面建成小康社會打下更為堅實的基礎。
徐萍華在報告中總結了市委常委會一年來的工作。過去一年，新一屆市委按照省第十一次黨代會和市第十一次黨代會部署，貫徹落實珠三角《規劃綱要》，大力實施“兩區、引領兩化”戰略，保增長、促轉型、保穩定、惠民生、強黨建，有效應對國際國內復雜多變的經濟形勢，推動經濟社會持續健康較快發展。突出表現在：經濟保增長目標基本實現，全年GDP、規模以上工業增加值和固定資產投資增幅均居珠三角前列。“兩區引領兩化”戰略順利開局，著力打造以肇慶高新區為主體的新型工業化載體，“一區多園”正式啟動；肇慶新區規劃建設拉開序幕，成為全省重大發展平臺。發展環境不斷優化行政審批平均提速50%以上，成為全省企業登記相關領域審批制度改革3個試點城市之一。民生福祉增進提升，各項惠民實事順利完成，在2012年度珠三角競爭力排行榜中位，列民生幸福第二名。黨的建設進一步加強各級班子領導能力和干部隊伍的執行力不斷提高，以實施“八項工程”為主要內容的基層組織建設年活動得到省委肯定，肇慶特色的懲防腐敗體系不斷完善。
徐萍華指出，當前肇慶發展還存在不少問題和困難，后發市情依然沒有改變。主要是：經濟發展后勁不強，產業基礎薄弱，缺乏大型企業支撐；城鄉區域協調發展和民生發展水平提升不快，全市民生公共服務和保障水平還不高；部分領導干部推動發展和化解矛盾的能力不足；機關服務基層、企業的效率和水平還不夠高。
徐萍華指出，認真貫徹落實中央、省委提出的要求，我們要更加深刻地認清我市所處的發展階段、區域關系和區位角色，做到五個必須堅持：”必須堅持發展是硬道理”的戰略思想，增強加快發展、后發追趕的緊迫感，堅定不移實施“兩區引領兩化”戰略，推動產業、城市同步轉型升級。必須堅持深化改革開放，以改革激活后發潛力，以改革增創發展優勢，以改革破解發展面臨難題。必須堅持把保障和改善民生作為根本目的，讓全市人民過上更好生活。必須堅持把生態和文化優勢轉化為肇慶發展優勢，努力把肇慶建設成為“美麗中國”版圖上的綠色明珠。必須堅持以實干求實效，著力提升行政效能，推進肇慶科學發展新跨越。
徐萍華強調，做好今年的工作，要深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆二次全會部署和省委書記胡春華同志對肇慶工作的重要指示，堅持把發展作為首要任務，大力實施“兩區引領兩化”戰略，加快融入珠三角一體化發展，突出以“兩區”建設為龍頭建平臺、強基礎，突出以落實主體功能區規劃調布局優結構，突出以加快100個重點項目建設保增長、增后勁，突出以轉變機關作風提效能、創和諧，進一步優化發展環境和基礎條件，形成加快發展新優勢，開創科學發展新局面。在工作目標上，要在四個方面取得實質性突破：肇慶新區開發建設取得實質性突破；市區一體化融合互動取得實質性突破；全市產業園區建設發展取得實質性突破；各地縣城擴容提質取得實質性突破。重點任務是：
一要全面實施“兩區引領兩化”戰略五年行動計劃，促進產業、城市同步發展轉型。著力打造重大發展平臺。肇慶高新區要以現代科技工業城為建設目標，以科技創新引領全市科技進步、驅動經濟發展，扎實推進“一區多園”，全面加快各地產業園區（集聚區）的建設發展；肇慶新區要先定規劃，基礎先行，加快建設，增強人口承載力，促進城市擴容提質、人口進城入鎮。著力推動項目建設和產業集聚發展。把項目謀劃建設作為今年保增長、增后勁的重要抓手，滾動實施“六個一批”項目，集中力量抓好100個重點項目。肇慶高新區要抓好2個以上投資超100億元的產業項目建設，肇慶新區要啟動5個以上投資超30億元的基礎設施、公共服務、新興產業項目建設。全市加快培育扶持一批產值超30億元、50億元的企業，盡快實現100億元規模企業的突破。
二要深入貫徹珠三角《規劃綱要》，加快一體化發展。主動承接廣州、佛山的輻射帶動，加快推進廣佛肇經濟圈建設。把交通干線無縫對接和快捷通行作為融入珠三角一體化發展的先行條件，加快推進基礎設施一體化。實施市主體功能區規劃，以市域規劃為指導、縣域規劃為主體、縣城中心和重點片區為亮點，加快推動中心片區和山區協調發展。做強農業，惠及農村，致富農民，加快推進農村農業現代化發展。
三要繼續深化改革開放，激活后發跨越潛力。大力推動以下放權限為重點的行政審批制度改革，著力提升市民企業認同度。把招商引資作為經濟持續快速增長的主旋律，吸引更多外企、民企、國企和珠三角先發地區企業、大西南企業總部到肇慶投資發展，著力提升市場開放度。推動社會管理模式由政府主導向社會共治轉變，著力提升社會參與度。
四要切實保障民生，努力建設美麗肇慶幸福家園。堅持強市富民并重，努力提升全市人民歸屬感和幸福感。圍繞群眾所盼，辦好民生實事；圍繞城市轉型積極創建全國文明城市；圍繞綠色低碳主題，建設“美麗中國”版圖上的明珠；圍繞法治平安，保持社會和諧穩定。
五要以抓好機關作風建設為重點，提升黨的建設科學化水平。轉變機關作風，提升干部執行力。創新基層黨建工作，強化堡壘戰斗力。推進廉潔肇慶建設，增強自我凈化力?？倲埲?，聚合發展推動力。
市委常委、市紀委書記林曉明作關于開展“機關作風建設年”活動實施意見的說明。
市委委員、候補委員出席全會。市委委員、候補委員的政府副市長、市政協黨員領導，市人大常委會、市政協秘書長、縣（市、區）委書記、縣（市區）長，市紀委常委，市委、市人大常委會、市政府、市政協副秘書長，市人大常委會各工委會和市政協各專委會、市直和省駐肇局以上單位黨員主要負責同志列席。